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江苏快三官网关于印发快三优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作配套措施的通知

发布时间:2018-12-27 来源:

饶府厅字〔2018〕116号

 

江苏快三官网关于印发

快三优化口岸营商环境促进跨境贸易

便利化工作配套措施的通知

 

各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、上饶高铁经济试验区管委会,市政府各部门:

《快三优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作配套措施》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

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2018年12月18日

(此件主动公开)

快三优化口岸营商环境促进跨境贸易

便利化工作配套措施

 

为贯彻落实省政府办公厅《关于印发江西省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案的通知》(赣府厅字〔2018〕109号)精神,营造快三良好的口岸营商环境,提升跨境贸易便利化水平,结合快三实际,特制定本配套措施。

一、工作目标及完成时限

1.到2018年底,进出口环节验核的监管证件数量比2017年减少三分之一以上,除安全保密需要等特殊情况外,全部实现联网核查;整体通关时间压缩三分之一;单个集装箱进出口环节合规成本比2017年减少100美元以上;通过“单一窗口”申报的业务量占整个申报业务量的比重达80%。

2.到2020年底,单个集装箱进出口环节合规成本比2017年降低一半;通过“单一窗口”申报的业务量占整个申报业务量的比重达100%。

3.到2021年底,整体通关时间比2017年压缩一半;除安全保密需要等特殊情况外,“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条。

二、具体落实措施

1.取消一批进出口环节监管证件,能退出口岸验核的全部退出。(责任单位:上饶海关;配合单位:市商务局)

2.需在进出口环节验核的监管证件,除安全保密需要等特殊情况外,通过多种形式全部实现联网、在通关环节比对核查,到2020年底前,全部实现网上申报、网上办理。(责任单位:上饶海关,配合单位:市商务局)

3.深化通关一体化改革。2018年底,海关与检验检疫全面融合,实现“五统一”:统一申报单证、统一作业系统、统一风险研判、统一指令下达、统一现场执法。海关直接使用市场监管、商务等部门数据办理进出口货物收发货人注册登记。加强关铁信息共享,推进铁路运输货物无纸化通关。(责任单位:上饶海关,配合单位:市商务局、市市管局、上饶铁路车务段)

4.全面推广“双随机、一公开”监管,推进全链条监管“选、查、处”分离,提升“双随机”监管效能;推广应用“提前申报”模式,提前办理单证审核和货物运输作业,非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离;优化检验检疫作业,减少双边协议出口商品装运前的检验数量,推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”检验监管方式;在进出口环节推广第三方检验检测结果采信制度。(责任单位:上饶海关,配合单位:市商务局)

5.创新海关税收征管模式。全面创新多元化税收担保方式,推进关税保证保险改革,探索实施融资担保公司担保改革试点,充分发挥财关库银横向联网作用,全面推进税单无纸化改革,有效提高海关征税效率。(责任单位:上饶海关;配合单位:市商务局、财政局、上饶银监分局、人行上饶中心支行)

6.加快发展多式联运。进一步扩大上饶—宁波“海铁联运天天班”的服务范围,加快建设多式联运公共信息服务平台,推动集装箱货物在途、舱单、运单、装卸等信息交换共享,提供全程追踪、实时查询服务。(责任单位:市商务局;配合单位:上饶海关、上饶“无水港”)

7.加快鲜活商品通关速度。在风险可控前提下进一步优化鲜活产品检验检疫流程,开通农副产品快速通关“绿色通道”,提升快三农副产品通关速度。(责任单位:上饶海关,配合单位:市商务局、市交通运输局)

8.大力压缩企业“申报前时间”。一是引导外贸进出口企业,在货物到港后及时报关,尽量减少货物在港口滞留时间,避免将海关监管场所当仓库的现象发生;二是请企业报关后及时上交关税、及时清关;三是请企业清关后及时提离货物,一般港口有7天左右免费停放时间,企业货物切不可因免费就多作停留;四是要求企业选择业务熟、责任心强的代理企业办理报关业务,提高办事效率,减少通关时间。(责任单位:市商务局;配合单位:各有关进出口企业)

9.开展降费治理,减负增效。上饶“无水港”作为内陆口岸,要进一步规范管理,公开公示收费项目,杜绝不合理收费。做到为企业提供相应的报关、报检、货运代理服务,不收取代理费用;由上饶“无水港”委托其他单位代理服务(例如委托宁波报关、报检),要根据其他单位费用标准实报实销;上饶“无水港”内的海关监管场所,在配合上饶海关对企业进出口货物查验过程中涉及到的仓储、运输、移箱、倒箱等环节作业,均不收取任何费用,坚决让利给企业。(责任单位:市商务局;配合单位:上饶“无水港”)

10.全面推广应用国际贸易“单一窗口”。不断完善国际贸易“单一窗口”报关、报检、运输工具申报、出口退税、许可证、原产地证申领、外贸经营资格、出口退税(免)资格、企业申报资质备案等9项政务功能,将“单一窗口”功能覆盖至海关特殊监管区和跨境电商综合试验区,到2021年底,“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条。(责任单位:市商务局;配合单位:上饶海关)

三、有关要求

1.建立快三优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作联席会议制度。市政府建立由市商务局牵头,海关、发改、财政、市场监管、交通运输、税务、铁路、外管、无水港等单位负责人参加的优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作联席会议,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,共同推动工作落实。

2.加强领导,明确职责,跟踪问效。优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化是国家为应对当前国际贸易复杂形势而采取的一项重大举措,时间紧、任务重,各地各单位一定要高度重视,认真对照各项目标,深入分析研判,进一步加强领导,采取有效措施,认真抓好落实,同时要加强工作督查,建立跟踪问效机制,努力把各项目标任务落到实处。