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江苏快三官网关于印发快三污染防治攻坚战城市烟花爆竹禁放专项行动实施方案的通知

发布时间:2019-01-29 来源:

饶府厅发〔2019〕4号

 

江苏快三官网关于印发

快三污染防治攻坚战城市烟花爆竹禁放

专项行动实施方案的通知

 

各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会,市政府有关部门:

《快三污染防治攻坚战城市烟花爆竹禁放专项行动实施方案》已经市政府第39次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

江苏快三官网

2019年1月22日

(此件主动公开)

快三污染防治攻坚战城市烟花爆竹

禁放专项行动实施方案

 

为深入贯彻落实1·16全省城市烟花爆竹禁放专项行动领导小组成员单位第一次全体会议暨全省烟花爆竹禁放专项行动动员部署视频会议精神,全面深入推进城市烟花爆竹禁放工作,结合上饶实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想,认真落实中央和省委、省政府打好污染防治攻坚战的决策部署,以改善城市生态环境质量为核心,以解决人民群众反映突出的环境问题为重点,立法与监管并重,教育与处罚并行,部门联动,疏堵结合,精准施策,持续开展城市烟花爆竹禁放专项行动,坚决打赢蓝天保卫攻坚战役,切实增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

在市委、市政府的统一领导下,以改善城市生态环境质量、防治城市大气、噪音污染为核心,全力推动快三县级以上(含县级)城市建成区禁放烟花爆竹工作。2019年底前,快三各县(市、区)划定禁放区域,禁止燃放各类烟花爆竹。2020年底前,快三各县级以上(含县级)城市建成区全面落实全年禁止燃放烟花爆竹要求。

二、组织领导

市政府成立快三城市烟花爆竹禁放专项行动领导小组,负责统筹指挥协调快三城市烟花爆竹禁放工作。领导小组组长:副市长、公安局长邱木兴,副组长由市政府正县级督查专员吕锡兰,市委宣传部常务副部长唐建波,市公安局副局长戴峰,以及市财政局、市司法局、市应急管理局、市生态环境局、市城管局、市住建局、市市管局、市交通运输局、市教育局、市民政局、市供销社、团市委、市消防支队主要负责人担任,以上单位的分管领导为成员,业务科长为联络员,领导小组办公室设在市公安局治安支队,具体负责专项行动的组织协调、督促落实等工作。在重要时段,抽调市委宣传部、市城管局、市应急管理局、市生态环境局、市市管局、市消防支队人员在快三城市烟花爆竹禁放专项行动领导小组办公室集中办公。

三、职责分工

1.市委宣传部:负责组织广播电视、报纸、互联网等新闻媒体开辟专栏,制作宣传专题片,播报城市烟花爆竹禁放工作有关政策规定及公益广告,对违法行为进行舆论监督,强化正面引导,营造浓厚舆论氛围。

2.市公安局:负责烟花爆竹公共安全管理工作,严格审批禁放区焰火燃放活动,指导县级公安机关停止审批禁放区内烟花爆竹道路运输证,向社会公布举报电话,接受报警举报、求助,及时发现、查处违法违规燃放烟花爆竹行为,销毁、处置废旧和没收的非法烟花爆竹。

3.市财政局:负责统筹做好市本级烟花爆竹禁放专项行动的经费保障,并督促各地财政部门做好本地烟花爆竹禁放专项行动经费保障工作。

4.市生态环境局:负责牵头划定禁放区域,监测市区因违规燃放烟花爆竹造成的空气污染情况,并向辖区相关部门提供环境监测数据。

5.市司法局:负责指导各地司法部门做好禁放法制宣传释疑及市政府相关通告的合法性审查工作。

6.市应急管理局:负责指导督促各地应急管理部门依法撤销禁放区内烟花爆竹销售网点的经营许可证件,牵头打击非法购销烟花爆竹行为,督促关闭的烟花爆竹经营企业妥善处置剩余烟花爆竹,对烟花爆竹正常经营企业和拟关闭经营企业开展行政执法工作,参与禁放执法执勤。

7.市城管局:负责指导各地城管部门依法制止、查处违规占用城市道路经营、燃放烟花爆竹以及影响环境卫生行为,协助公安机关开展沿街门店违规燃放烟花爆竹的整治工作,参与禁放执法执勤。

8.市住建局:负责指导各地住建部门督促物业服务企业做好服务对象区域内的烟花爆竹禁放宣传工作,及时制止、报告违法违规燃放烟花爆竹行为,并协助公安机关对违法违规燃放烟花爆竹行为进行取证查处。

9.市市管局:负责指导各地市场监督管理部门做好对申领营业执照的单位和个人烟花爆竹禁放宣传工作,依法查处无照经营烟花爆竹等违法行为,配合相关部门对非法生产、销售烟花爆竹的企业及网点坚决予以取缔,参与禁放执法执勤。

10.市交通运输局:负责指导各地交通运输部门加强对烟花爆竹承运企业、运输车辆及驾驶人员、押运人员的监督管理,做好公交、出租车上的烟花爆竹禁放宣传工作,加强长途客车站的安全检查,严禁携带烟花爆竹进站。

11.市教育局:负责督促大中专院校、中小学校组织开展烟花爆竹禁放有关法律法规知识普及,组织开展校内宣传教育。

12.市民政局:负责督促殡仪馆、公墓等场所严格落实烟花爆竹禁燃限放规定,加强对新婚登记夫妇、殡葬服务对象的宣传教育。

13.市供销社:负责加强快三供销系统所属企业烟花爆竹经营活动的监督管理,禁止向禁放区域销售烟花爆竹。

14.团市委:负责组织、指导志愿者开展烟花爆竹禁放宣传及劝导工作。

15.市消防支队:负责指导快三消防部门依据《消防法》开展烟花爆竹禁放宣传,提高市民防火意识,加强城区消防监督管理,参与禁放执法执勤。

四、实施步骤

城市烟花爆竹禁放专项行动分两年实施,2020年底前完成。

(一)2019年的工作分四个阶段进行:

1.动员部署阶段(1月1日至1月20日)。召开快三城市烟花爆竹禁放专项行动动员部署会,全面部署在快三各县级以上(含县级)城市建成区禁放烟花爆竹。各县级以上人民政府结合本地实际,划定并对外公布本地禁放具体区域,部署落实各项禁放措施。

2.宣传发动阶段(1月21日至1月27日)。组织开展声势浩大的禁放宣传活动,禁放区域烟花爆竹销售网点全部退出。

3.执行管控阶段(1月27日至11月30日)。落实各项禁放工作措施,加强禁放区域巡查管控,及时发现、劝阻、查处违法违规燃放烟花爆竹行为。

4.考核评价阶段(12月1日至12月31日)。对城市禁放情况进行汇总总结。

(二)2020年的工作分三个阶段进行:

1.巡查整改阶段(1月1日至2月28日)。组织联合督导组,深入各地明察暗访,检查禁放政策落实情况,推动解决督查发现的有关问题。

2.扫尾攻坚阶段(3月1日至11月30日)。开展扫尾攻坚行动,确保禁放政策执行到位,达到预期目标。

3.考核验收阶段(12月1日至12月31日)。对专项行动开展情况进行总结。

五、工作措施

(一)制定禁放政策。各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济实验区管委会要按照快三城市烟花爆竹禁放工作的决策部署,结合本地实际,制定禁放政策,修订完善本地禁放规定(通告),公布禁放具体区域,明确禁放具体措施。

(二)强化宣传教育。各地要结合本地实际,制定烟花爆竹禁放工作宣传计划,充分利用电视、广播、报刊等传统媒体和政府门户网站、微博、微信等互联网新兴媒介,以及社区公告栏、公交、银行、楼宇电子屏,大力宣传烟花爆竹禁放有关法规政策;在城市重要街道、重要路口、重点单位以及居民小区等醒目部位张贴禁放公告;组织城市禁放宣传进校园活动,使禁放政策规定家喻户晓、人人皆知,社会各界人民群众自觉遵守禁放有关规定,在全社会形成浓厚的禁放氛围。2019年1月21日至27日,要综合动员各方面宣传力量,组织开展烟花爆竹禁放集中宣传周活动。

(三)加强源头管控。安监部门要加强禁放区域内烟花爆竹销售网点排查登记,讲明禁放政策,做好教育疏导,鼓励创业转型,全面依法撤销收回禁放区销售网点烟花爆竹经营许可证件,对剩余烟花爆竹需要销毁的,要会同公安机关及时安全销毁。安监、公安、城管、市管等部门要加强协作配合、联合执法,加大对禁放区域商业街土杂日用品店、批发、集贸市场、居民区小超市等重点场所的清查整治力度,严厉打击非法购销、储存烟花爆竹行为。

(四)加强路面巡查。在春节、元宵节、清明节、中元节、冬至等重要燃放时段,各街道办事处、乡镇要组织居委会、村委会、社区工作人员、物业保安以及辖区网格员、志愿者,佩戴“禁放烟花爆竹”监督员红袖标,分工包片,定人定岗定责,对禁放区域大街小巷、居民楼院进行巡查管控,宣传禁放政策规定,劝阻、制止违法违规燃放烟花爆竹行为。各级公安机关、城管、消防等部门要结合重要燃放时段安保维稳工作,在主要街道、重点部位增加巡逻力量,提高巡查频率,延长巡逻时间,切实加强社会面的巡逻控制,及时发现、劝阻、查处违法违规燃放烟花爆竹行为。

(五)依法严厉打击。公安机关要公布举报电话、举报地址、举报邮箱及举报奖励办法,对群众举报的违法违规燃放烟花爆竹线索,要及时查处,并对举报有功人员予以奖励。要会同宣传等部门曝光一批违法违规燃放烟花爆竹案件,形成有效社会震慑。安监、公安、城管、市管等部门,要结合“打非治违”专项行动,开展联合执法,全面查控禁放区内烟花爆竹流动摊贩,严厉查处非法生产、销售、储存、燃放烟花爆竹行为。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各地党委政府负责本辖区烟花爆竹禁放工作的具体组织实施,承担本辖区烟花爆竹禁放工作主体责任,要成立相应禁放专项行动领导小组和具体办事机构,加强宣传、监督、整改、查处各环节的衔接,建立协调保障工作机制,定期研究禁放工作的主要事项和突出问题,统筹推进城市烟花爆竹禁放工作各项措施落到实处。

(二)压实工作责任。各地要结合本地实际,细化制定具体的实施方案,将各项工作职责任务逐一分解到具体单位和个人,定人定岗定责,一级抓一级,层层抓落实。党政机关、事业单位要与本单位工作人员签订禁放责任书;街道办事处、乡镇与各居委会、村委会、社区签订禁放责任书;居委会、村委会、社区与辖区内沿街门店、宾馆、酒店、商场、居民楼院、小区物业签订禁放责任书,层层落实责任。要组织开展督查暗访,实地检查禁放措施执行具体情况,及时发现解决有关问题。要研究利用大数据、视频监控、物联网等技术,推动智慧禁放建设,健全禁放长效工作机制。

(三)加强协作配合。各有关部门既要各司其责,又要密切配合。要建立联席会议及联络员制度,定期通报工作情况,会商研究有关问题,加强宣传、监督、整改、查处等各环节的衔接,切实形成工作合力。要加强工作情况报送,各地各有关部门具体实施方案及工作部署情况请于2019年1月29日前报快三城市烟花爆竹禁放专项行动领导小组办公室;工作落实推进情况,请于每季度末24日前报送。各地制定出台的禁放政策及重大部署、重要行动请及时上报。

联系人:凌剑,联系电话:13576388822。