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快三人民政府办公室关于印发快三“五车”专项整治工作方案的通知

发布时间:2019-06-11 来源:

饶府办字〔2019〕35号

 

 

快三人民政府办公室关于印发

快三“五车”专项整治工作方案的通知

 

各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会,市政府有关部门:

《快三“五车”专项整治工作方案》已经市政府第44次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

快三人民政府办公室

2019年5月29日

(此件主动公开)

快三“五车”专项整治工作方案

 

为切实预防和减少涉人力三轮车、载人三轮车、载货三轮车、轻型货车、两轮车(以下简称“五车”)道路交通伤亡事故的发生,净化城区通行环境,助力城市功能与品质提升三年行动和“全国卫生城市”创建,快三政府决定从2019年5月起至年底,在市中心城区和各县(市、区)、上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区的建成区范围内开展“五车”专项整治行动。特制定专项整治工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展观和安全发展理念,按照政府主导、部门参与、分类实施、依法治理的工作原则,大力开展“五车”专项整治行动,有效净化城区道路环境,有力维护道路通行秩序,切实保障人民群众生命财产安全,加快提升上饶城市形象品位,不断满足人民群众对美好出行生活的需要。

二、工作目标

通过开展专项整治行动,集中查处“五车”违法行为,在快三范围内形成严管重罚的高压态势,从根本上解决“五车”交通乱象,实现“五车”管理科学化、规范化、制度化、常态化,为“决胜全面小康、打造大美上饶”创建“安全、畅通、有序”的道路交通环境。

三、组织保障

为确保整治工作有序推进,成立快三“五车”专项整治工作领导小组:

组      长:邱木兴  市人民政府副市长、公安局长

常务副组长:张荣来  市公安局党委委员、交警支队长

副  组  长:缪瑜慧  原市委外宣办主任、

市政府新闻办主任

汪荣超  市委网信办副主任

汪伟生  市委信访局正县级督查专员

赖  勇  市交通运输局副局长

黄良华  市城管局城管支队支队长

                查武茂  市市场监督管理局副调研员

                丁成军  信州区副区长、信州公安分局局长

杨  成  上饶县副县长、公安局局长

                徐建军  广丰区副区长、公安局局长

                雷  波  玉山县副县长、公安局局长

                王  毅  横峰县副县长、公安局局长

                李  玮  弋阳县副县长、公安局局长

                周志强  铅山县副县长、公安局局长

                彭秋兴  德兴市副市长、公安局局长

                高中增  婺源县副县长、公安局局长

                程锡华  万年县副县长、公安局局长

                周象有  余干县副县长、公安局局长

                张  忠  鄱阳县副县长、公安局局长

陈  军  上饶经济技术开发区副调研员

                颜国忠  三清山风景区管委会副主任

                周  斌  高铁经济试验区管委会副主任

领导小组下设办公室,办公室设在市公安局交警支队,具体负责“五车”专项整治各项工作的组织、协调。市直相关职能部门及各地政府要按照各自职责,积极履职,共同发力,形成合力。

四、整治重点

(一)人力三轮车(含载客、载货人力三轮车):非法加装动力装置、闯灯越线、非法载人、非法营运、占道经营、机非不分等违法行为;

(二)载人三轮车(载客三轮摩托车、电动车):无牌无证行驶、违反限行规定、闯灯越线、逆向行驶、机非不分、非法改装、非法营运等交通违法行为;

(三)载货三轮车(载货三轮摩托车、电动车,含快递三轮车):无牌无证行驶、违反限行规定、闯灯越线、逆向行驶、非法载人、超限载物、占道经营等交通违法行为;

(四)轻型货车(轻型货车和微型货车):无牌无证行驶、违反限行规定、闯灯越线、逆向行驶、超员超载、占道经营、超速行驶等交通违法行为;

(五)两轮车(两轮摩托车、国标电动自行车、非标准电动自行车):无牌无证行驶、非法载人、非法改装、闯灯越线、逆向行驶、非法营运、占道经营等交通违法行为。

五、职责分工

(一)市委宣传部:配合市整治办协调媒体做好“五车”专项整治行动宣传报道,营造浓厚整治氛围;曝光一批典型案例,引导广大市民摒弃交通陋习,增强文明交通意识;

(二)市委网信办:负责整治期间舆情监测、引导、处置,树立正确舆论导向;

(三)市城管局:依法依规查处“五车”占道经营以及二、三轮车在人行道上无序停放乱象;

(四)市市管局:对生产、销售环节进行排查,依法依规打击、取缔违法违规生产、销售非国家标准公告目录内和非法改装车辆的企业和工商户,情节严重的移送司法机关追究刑事责任;

(五)市交通运输局:依法依规培育轻、微型货车货运市场,完善城区货运车辆配置;协助公安交警部门依法查处“五车”非法营运等违法行为;

(六)市公安局:依法依规规范“五车”通行管理并提出科学的交通管理措施,严厉查处“五车”各类道路交通违法行为;

(七)市信访局:负责“五车”专项整治中引发个人、集体上访的接待协调、政策解释和劝导等工作;

(八)各县(市、区)政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会:结合工作实际,进一步细化工作措施,制定本辖区“五车”专项整治工作方案和长效机制,精心组织,周密安排,切实抓好工作落实。

六、工作措施

(一)广泛宣传、营造氛围。按照快三“五车”专项整治工作领导小组的统一部署,发动各媒体平台利用各种宣传渠道对“五车”专项整治的重要性、意义进行地毯式、滚动式宣传,做到家喻户晓,营造浓厚氛围,养成文明出行的良好习惯。充分利用各种媒介曝光一批因道路交通违法引发重大交通事故案例,以案说法,着重正面引导广大市民摒弃交通陋习,遵规守序,增强交通参与者文明交通意识。

(二)深入摸排,因情施策。组织开展“五车”车主信息摸排工作,运用大数据、信息化手段,对辖区人力三轮车进行全面摸排,掌握从业车辆及人员信息,对有营运证的人力三轮车,由属地政府出台收购政策并实施收购。6月底前,信州区、广丰区、上饶经济技术开发区、上饶高铁经济试验区及上饶县范围内全部取缔营运;其他县(市)根据辖区实际确定整治时间节点,确保9月底前将人力三轮车清退出市场。

(三)充分论证,实施限行。市中心城区在原有限行交通管制区域基础上,结合限行效果,充分科学论证,进一步扩大限行区域和时段。各县(市、区)政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会结合辖区工作实际,开展风险评估、听证等,科学设定限行区域。

(四)集中整治,严厉打击。对违法违规生产、非法改装、销售非国家工信部门公告目录车辆企业依法打击、取缔;对“五车”无牌无证、闯灯越线、逆向行驶、超员超速、非法载人、非法营运、非法改装、违反限行及占道经营等各类道路交通违法行为进行严厉打击,规范道路通行秩序,清除安全隐患。

(五)强化保障,做好稳控。对暴力阻碍执法或危害公共安全的车主,由属地公安部门依法予以治安处罚,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。聚访人员实行属地管理,责任单位应对上访人员进行接待稳控,杜绝发生严重负面影响的群体事件。继续巩固扩大整治成果,建立长效管理机制。

七、工作要求

(一)提高思想认识。各地各单位要迅速把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,充分认清当前道路交通安全面临的严峻形势和开展集中整治工作的重要性和紧迫性,高度重视,精心组织,全力投入,务求实效。

(二)加强协作配合。要树立大局意识和“一盘棋”思想,建立反应迅速的部门、区域联勤联动工作机制,加强协调、互通情况、紧密配合,形成专项整治工作的合力。

(三)规范文明执法。要按照“理性、平和、文明、规范”的执法要求,坚持严格执法与热情服务相结合,切实保护人民群众的合法权益,杜绝因工作方法不当引发的负面舆情,追求法律效果和社会效果的统一。

(四)强化督导检查。各地各单位要实行督导检查制度,深入一线,帮助基层及时发现和解决实际困难,对履职不力的单位实行倒查问责,确保各项措施落到实处、取得实效。巩固专项整治成果,形成长效机制,防止各类违法行为反弹,保障城区道路安全、畅通、有序。

(五)加强信息报送。各地要及时收集和汇报专项整治过程中的情况,指定专人负责信息报送工作。要与交通运输、城市管理、市场监督管理、公安交警等部门建立及时、畅通的信息联系机制,定期召开会议分析研究整治过程中遇到的突出问题,制定解决措施,及时进行处置。